韩版“八项规定”促餐饮业变革
2016/8/14

 韩国农会成员在韩国宪法法院门口抗议,担心《金英兰法》实施后影响餐馆牛肉销量。号称韩国历史上最严厉反腐败法的《金英兰法》将于9月施行,这部法律要求公职人员接受宴请人均费用不得超过3万韩元(约合181元人民币)。韩联社10日报道,这条规定让不少原先专门招待政界人士和高级公务员的韩国高档餐厅面临挑战。也正因如此,韩国餐饮业一场变革已悄然开始,不少餐厅调整餐费标准,推出更廉价的套餐,有的则干脆关张、改行。

 
  一部直接适用对象
 
  达400万人的反腐法案
 
  《金英兰法》定于9月28日正式施行。这部反贪腐法全称《关于禁止接受不正当请托和财物的法律制定案》,由韩国前反贪官员、时任国民权益委员会委员长金英兰大法官于2012年提出,但遭遇巨大阻力,部分观点认为该法的适用对象包括媒体和私立学校从业人员涉嫌违宪,更多的反对声音认为这一法案并不适用于讲究人情往来的韩国社会,涉及的公务人员及其家属群体过于庞大,因此一再被搁浅。
 
  韩国政府2013年7月将该法案提交至国会讨论,但直到2015年3月才在国会获得通过。《金英兰法》的通过,被视为韩国社会步入完全清廉的转折点,将矛头直指人情腐败,有人称这部法律将彻底改变韩国。
 
  按韩联社说法,反贪法案的实施与400万人存在直接利害关系,全体国民生活也将受到较大影响。根据这一法律,公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工单次不得收受超过100万韩元(约合6038元人民币)的财物或服务,每年收受财物或服务总价值不得超过300万韩元(约合1.81万元人民币)。上述几类人员接受宴请人均费用不得超过3万韩元(约合181元人民币),收受礼品价值不得超过5万韩元(约合302元人民币),喜丧金费用不得超过10万韩元(约合604元人民币)。
 
  法案规定的财物不仅包括现金、商品、门票、折扣券等有形财物,还包括交通、住宿等各种招待和提供工作、减免债务等无形的获利行为。另外,《金英兰法》详细列出不正当请托的15种类型,包括直接或间接向公务人员请托处理许可和执照、减免罚款惩处等行政处罚、介入人事采用和晋升、介入学校入学成绩评定等。
 
  餐馆被迫推低价餐
 
  甚至改行卖越南米线
 
  韩联社报道,不少韩国餐馆的老板如今正因《金英兰法》为今后业绩犯愁。在首尔仁寺洞,自1969年营业至今的“山川”餐厅常有政界人士、政府官员、媒体记者和商人光顾。当然,那里的消费水平也不低,人均餐费将近5万韩元。饭店老板告诉韩联社记者,多年来,他们以向顾客提供高档食品和私人就餐环境而自豪。过去10年间,饭店一直提供高规格的套餐,但“为符合(《金英兰法》所设定的)餐费上限,我们将被迫改变几十年的传统,这真是艰难决定”。
 
  也有部分餐饮业内人士开始寻求改变。“炭火烤肉村”以牛肉烧烤为主,其总经理金基福(音译)说,餐厅招牌菜“韩牛”的价格在5万韩元以上。“我们预计自10月起销售额会大减,正在考虑把套餐中的韩牛换成进口牛肉”。坐落在首尔钟路区的“有情”饭店曾因前总统卢泰愚、李明博等政要的光顾而闻名,却于上个月关张。饭店老板说,随着韩国部分政府机构迁至世宗市,饭店营业额遭受巨大冲击,估计《金英兰法》施行后,客人将更少。这家饭店不久后将改行经营越南米线,人均餐费标准在1万韩元左右(约合60元人民币)。
 
  新法施行第一年
 
  酒店业收入将大缩水
 
  韩国餐饮服务业联合会预计,《金英兰法》施行后的第一年,韩国酒店行业的收入将同比减少4.15万亿韩元(约合250亿元人民币)。
 
  尽管如此,韩国舆论界还是积极看待这部反贪腐法。首尔大学社会发展研究所所长张德镇告诉韩国《中央日报》记者:“这一法律的实施会造成重大影响……此前被社会作为一般惯例所容忍的韩国式公务招待、请托文化可能会以此为契机走向终结。”
 
  面对可能带来的经济损失,韩国总统朴槿惠10日在一场内阁会议上说,重要的是在保持《金英兰法》核心部分的同时,尽可能地减少其带来的负面效应。她说:“一旦这部法律施行,社会的透明度和公平性都将有所提升,经济的有效性也将增加,韩国的经济增速也可能因此提升。”据新华社、亚洲经济